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特稿:用習總書記交給的“金鑰匙”破解扶貧難題——金寨縣甩掉窮帽子 走上致富路(組圖)
2020-05-07 09:30:48
作者:胡遵遠
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    中紅網安徽金寨2020年5月7日電(胡遵遠)2020年4月28日,在習近平總書記考察安徽省金寨縣4周年之際,金寨縣順利通過貧困縣退出公示,29日,安徽省宣布:革命老區金寨縣正式退出貧困縣序列。至此,安徽省實現了貧困縣“清零”目標。

    2016年4月24日,習近平總書記親自深入到金寨縣花石鄉大灣村走訪困難農戶、考察脫貧攻堅。指出:現在,脫貧攻堅已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須橫下一條心來抓。要強化目標責任,堅持精準扶貧,全力做好脫貧攻堅工作。

    2019年5月23日,習近平總書記在江西調研并主持召開推動中部地區崛起工作座談會!搬硩箍h趙家洼村整村搬遷后,老百姓就業有沒有著落?”“金寨縣什么時候能脫貧摘帽?”座談會上,總書記多次插話,詢問他考察過的金寨等地的脫貧攻堅進展情況,關切之情溢于言表。

    一直讓總書記念念不忘的金寨縣是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地,紅色歷史燦爛輝煌、紅色文化積淀深厚、紅色基因豐富多彩。然而,政治上的光榮沒能和經濟上的發展“同頻共進”。長期以來,金寨縣一直在國家重點貧困縣行列中徘徊。1978年底,全縣有貧困人口54萬,占總人口的百分之九十九。

    改革開放以來,金寨縣始終把扶貧開發、脫貧攻堅作為最大的政治、最大的責任,通過采取救劑式扶貧和開發式扶貧等多種措施,到2000年底,全縣貧困人口下降到12萬人。

    2014年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發的意見》,以此為標志,金寨的扶貧開發工作進入了“精準式扶貧階段”。當時,全縣建檔立卡貧困戶4.23萬戶、13萬人(包括返貧人口),重點貧困村71個,貧困發生率為百分之二十二點一。

    2016年4月24日,習近平總書記帶著黨中央、國務院對老區人民的親切關懷,親自深入到金寨縣花石鄉大灣村走訪困難農戶,與群眾促膝談心,詳細了解他們的家庭收入和生產生活情況,關心群眾的就業、上學、住房、醫療等具體問題?倳泴︵l親們說:“我這次是專門來看望大家的”!脫貧攻堅已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須橫下一條心來抓。要強化目標責任,堅持精準扶貧,認真落實每一個項目、每一項措施,全力做好脫貧攻堅工作,以行動兌現對人民群眾的承諾。

    幾年來,金寨縣各級黨委、政府和68萬老區人民,嚴格按照中央文件的規定,時刻把總書記的親切關懷記在心里,反復學習、深刻領會總書記視察金寨時的重要講話精神,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,多式并舉抓扶貧、千方百計拔“窮”根,探索了一條條符合金寨實際、行之有效的脫貧攻堅新路子。

    一、逢山開路、遇河架橋,打通脫貧致富道

    1、要想富,先修路。這是人們在長期的扶貧開發作工作中總結出的至理名言。金寨是安徽省面積最大、山區人口最多的縣,交通不便是導致金寨貧困的重要原因之一。

    “就像看著自己的孩子、一天一天慢慢長大一樣,我是眼看著這條旅游公路從無到有的!苯鹫h地方公路管理局金濤對筆者說。2014年9月25日,大別山旅游扶貧快速通道金寨段一期工程竣工、順利通車。當時,他還只是一個項目綜合協調組的工作人員,從前期勘探到項目施工、到最后通車,他為這條路忙活了1年多!叭罕妼Ω纳平煌l件的呼聲很高。這條路,是民心路,也是幸福路!苯饾又f。在這條路貫通之前,當地雖然有路,但是路況很差,“斑竹園到天堂寨那一段才40多公里,就要走一個半小時,有的地方只有摩托車才能通過!甭窢交通差、貨到地頭死,不少群眾或舉家搬遷、或外出打工。

    路通了,沿線經濟發展的步伐就快起來了!如今道路沿線樹木蔥蘢、花草繁茂,被譽為“中國最美盤山公路”之一,深受自駕游愛好者的青睞。沿途的“農家樂”繁星點點,直接或間接地帶動周邊9個鄉鎮近30萬群眾的脫貧致富。

(煥然一新的大灣村)

    金寨縣交通運輸局的同志介紹說,幾年來,全縣先后投資36億元修建了貫穿全縣的旅游快速通道和通達鎮村的公路,暢通了山鄉血脈。高鐵也呼嘯而來。去年金寨旅游人數突破1200萬人次,是本地人口的十多倍。貧困群眾的致富道路變寬了、變順了,貧困鄉村的脫貧基礎夯實了、后勁增強了。

    2、奔小康,先建房;ㄊl大灣村陳澤平家,過去一年到頭辛辛苦苦地忙個不停,也沒什么收入。習總書記到他家視察之后,他家在全村第一個住上了小洋樓。村里第一書記、扶貧工作隊隊長余靜介紹說,村里安置點的小洋樓設計方案就是根據陳澤平的家庭情況來確定的。他家兩口人可以領到各種搬遷補助10多萬元。除了付清購買小洋樓的錢款外,還有多余的錢款用來進行簡單的裝修。2016年以來,為了破解縣內深山區、庫區一線“一方水土養不活一家人”的實際問題,金寨縣把易地搬遷扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的“第一仗”、“當頭炮”,整合資源、疊加政策、強力推進,取得了較好的成效,全縣共有7130戶像陳澤平一樣的貧困戶實現了搬遷脫貧,超省下達計劃537人。

    二、頭雁引領、技術支撐,扶貧濟困先富腦

    1、送錢送物,不如送一個好支部。金寨人十分明白這個道理,于是他們著力很抓村級組織建設和致富帶頭人培育等牽動性的工作。突出“選”、切實解決“村干部能力不優”的問題。近幾年,他們緊緊抓住村“兩委”換屆的契機,積極推進村黨組織書記年輕化,將46名年輕后備干部、合作社負責人、扶貧專員選拔到村黨組織書記的崗位上。突出“育”、切實解決“村干部本領不強”的問題。實施“頭雁培育”工程,每年都將村黨組織書記輪訓一遍,同時分10多個批次組織他們到國家人社部、江蘇華西村、鳳陽小崗村等地開展黨建、脫貧和農業農村知識培訓,幫助他們拓寬視野、增強本領。突出“管”、切實解決“村干部激情不高”的問題!伴_正門、堵偏門”,對村黨組書記既嚴格管理、又關心愛護,千方百計激發他們的干事創業激情。實施“強基工程”,使村黨組織書記月平均工資達到3400元以上、超全市平均水平。同時,嚴格村干部監督管理和考核,按照每人每月300元的標準設立并兌現廉政風險保證金。突出“用”、切實解決“村干部作用不好”的問題。將發展村級集體經濟、壯大村級集體產業作為村黨組織書記年度考核的重要內容,探索建立村集體經濟發展新模式,2018年全縣所有村均創集體收入10萬以上、百分之四十的村集體收入達到20萬元以上。積極探索“能人治村、能人興村”新途徑,努力形成“用一個能人、興一個產業、帶一方脫貧”的良好局面。

    2、扶貧先扶志,幫困幫教育。幾年來,金寨縣定期開展縣、鄉(鎮)“脫貧之星”“致富帶頭人”評選表彰活動,引導群眾千方百計加快脫貧步伐。對那些“等靠要思想嚴重的貧困戶”實施“改造提升工程”,采取領導干部聯系幫扶責任制,點對點、面對面地開展教育、引導活動,著力包幫、改造那些貧困戶。

    依托金寨技師學院、鄉鎮農業培訓基地、村黨群服務中心等縣鄉村三級一體化的培訓體系,舉辦技能脫貧培訓班55期,培訓貧困勞動者2466人,撥付培訓補貼195.34萬元。全縣累計創新開發公益性勞務崗位12546個,基本實現了貧困戶“戶均有一崗、脫貧奔小康”的目標。

    三、金色為先、綠色為要、紅色為本,多路并進增收入

    幾年前,在大灣村陳澤申家的小院里,習近平總書記指出,產業扶貧至關重要。幾年來,金寨縣緊緊抓住這個至關重要的“牛鼻子”,出臺了一系列方針、政策,根據貧困戶的致貧原因和生產現狀,為貧困戶量體裁衣、設計出多項脫貧“菜單”。

    1、著力做抓好金色產業增收入。在金寨縣梅山鎮徐沖村,有一道奇特靚麗的風景每每吸引住南來北往人們的眼光:一排排依坡就勢的光伏發電板整齊地排列在山坡上,在陽光的照耀光芒四射、金光閃閃。原來這是金寨縣在這里建設的全縣最大的、容量為100兆瓦的集中式光伏扶貧電站,它是助力老區脫貧攻堅的“生力軍”,人們把它稱之為“金色產業”。

    金寨縣從2014年初開始將光伏發電項目引入扶貧領域,經過“試點、推廣、提升”三個階段的實踐與探索,初步形成了“分戶式、聯戶式、村集體式、大規模聯戶式”四種光伏扶貧模式。目前,全縣已建成光伏扶貧電站9075座、裝機總量19.79萬千瓦!爱a權跟著股份走、收益隨著貧困走!惫夥鲐氻椖扛采w了全縣所有行政村,受益貧困戶年均收入達3000元以上,實現了建檔立卡貧困戶光伏扶貧的“全覆蓋”,村集體經濟收入的百分之八十均來源于光伏產業。

    2、大力發展綠色產業增收入。幾年來,金寨縣堅持把培育特色產業作為促進貧困群眾穩定脫貧、持續增收的重中之重,按照“長短結合、以短為主、以長帶短、以短促長”的發展思路,結合茶谷、藥庫、果嶺及菜籃子工程,突出發展茶葉、中藥材、生態養殖、蔬菜等主導產業。幾年來,新建高標準油茶、山核桃、中藥材、設施大棚和露地蔬菜基地17萬余畝,規模種植茶葉、有機稻、獼猴桃等基地23萬畝,規模發展家畜家禽養殖業550萬頭(只),引導2.7萬貧困戶發展1--3項特色種養業。全縣認定產業達標村66個,71個重點貧困村實現了扶貧示范基地的“全覆蓋”。創新實施“一畝田園”工程,全縣22098戶貧困戶年均增收2000元。

    3、積極開發紅色資源增收入。張傳峰,是金寨縣湯家匯鎮竹畈村人,2014年,因缺少勞動力,他家被評為貧困戶。蒼天不負有心人。經過幾年的打拼和奮斗,2016年,張傳峰家摘掉了貧困帽子。

    2017年,湯家匯鎮立足紅色資源大鎮的實際,將紅色文化與鄉村旅游結合起來,在鎮內唯一一條“紅軍街”的基礎上創建“電商”特色小鎮。張傳峰抓住機遇,立即在“紅軍街”租了兩間門面房,參加電商培訓班后,開始試著通過“微商”來銷售自己的農產品。在社會各界的幫助下,張傳峰的電商業務越做越好、越做越大,不久就在淘寶上開了網店,還和別人合伙成立了金寨縣“香尖土特產公司”。

    由此,張傳峰不僅自己找到了一條穩定脫貧、走上富裕的路子,還從一個貧困戶變為一個能夠帶動其他貧困戶發展的“小能人”。他不僅賣自家的農產品,還幫助其他貧困戶銷售農產品。2018年,張傳峰自己做養殖和電商的銷售收入就有380多萬元。

    不過,張傳峰僅僅是金寨人民脫貧致富的一個典型。他家的快速發展既是政策扶持、技術支持的結果,也是自食其力、奮發向上、頑強拼搏的典型,更是依托紅色資源、發展旅游三產的真人實例。

    近年來,以湯家匯鎮為代表的各有關鄉鎮,充分挖掘當地紅色資源、著力打造紅色品牌,積極支持和鼓勵景區、旅游區、公路沿線的貧困群眾通過發展紅色旅游和“農家樂”來增加現金收入、實現脫貧致富。

    數據顯示,2019年,金寨縣2019年共接待各類游客1200萬人次、創綜合收入48億元。其中,紅色旅游接待游客約    400多萬人次,創綜合收入16億元以上。據測算,近幾年,全縣約有20萬人直接或間接地分享了發展紅色旅游帶來的紅利。

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(責任編輯:cmsnews2007)
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